Retrospectiva 2025: recordes, reformas e um novo cenário para o Comércio Exterior brasileiro

2025 foi um ano de recordes logísticos, avanços regulatórios e alta volatilidade no comércio exterior. Veja os principais fatos que moldaram o setor e o que esperar de 2026.

Autor: Marketing Libraport
Publicado em 13/01/2026

O ano de 2025 ficará marcado como um dos mais transformadores para o comércio exterior brasileiro. Entre recordes históricos de movimentação, mudanças regulatórias profundas, instabilidade geopolítica e novos acordos comerciais, o setor viveu um período de forte adaptação, exigindo das empresas mais planejamento, inteligência logística e capacidade de resposta.

Acompanhe os principais acontecimentos do cenário logístico em 2025 e que ajudam a entender os desafios e oportunidades que se desenham para 2026.

Porto de Santos bate recorde histórico de movimentação

O Porto de Santos encerrou 2025 com a maior movimentação de cargas de sua história. O complexo portuário superou 179 milhões de toneladas ao longo do ano, consolidando um crescimento acumulado de 7% nos últimos cinco anos.

O desempenho foi impulsionado por recordes mensais, com destaque para novembro, quando mais de 16 milhões de toneladas passaram pelo porto, o maior volume já registrado para o mês. A movimentação de contêineres também atingiu patamares históricos: outubro registrou mais de 550 mil contêineres, o maior volume mensal da série histórica.

Além dos números operacionais, o porto avançou em projetos ligados a estrutura, com o objetivo de oferecer melhores condições de recebimento de cargas. Está previsto o aprofundamento progressivo do canal de navegação, em até 17 centímetros nos próximos três anos, ampliando a capacidade de recepção de navios de maior porte e elevando a eficiência logística do complexo.

Túnel Santos–Guarujá: primeiro túnel submerso do Brasil

Outro marco relevante foi o avanço institucional do Túnel Santos–Guarujá, o primeiro túnel imerso do Brasil. Com investimento estimado em R$ 6,8 bilhões, o projeto é considerado uma das obras de infraestrutura mais estratégicas do estado de São Paulo.

Em 2025, a assinatura do contrato de concessão foi prorrogada, com expectativa de formalização até janeiro de 2026. A obra tem potencial de transformar a mobilidade regional, fortalecer a economia local e otimizar a operação portuária, reduzindo gargalos logísticos entre Santos e Guarujá.

Viracopos: o impasse da relicitação

O Aeroporto de Viracopos viveu um dos capítulos mais delicados de sua história recente. Em junho de 2025, o Tribunal de Contas da União encerrou o processo de relicitação por perda de prazo, inviabilizando a continuidade do edital.

Com isso, o terminal o quinto maior aeroporto do Brasil em movimentação, poderá enfrentar um processo de caducidade da concessão, o que implicaria a devolução da gestão ao governo federal. A decisão acende alertas sobre possíveis impactos operacionais e de qualidade do serviço, especialmente durante a transição.

Reforma Tributária avança e entra em fase decisiva

Em 2025, o Congresso Nacional aprovou a regulamentação da segunda etapa da Reforma Tributária, estabelecendo as bases do Imposto sobre Bens e Serviços (IBS), que substituirá ICMS e ISS.

Com início da transição previsto para 2026 e conclusão até 2033, o ano foi marcado por ajustes finais e preparação das empresas. A reforma promete alterar a dinâmica entre os estados, rever incentivos fiscais e impactar diretamente o comércio exterior, exigindo planejamento tributário, revisão de custos logísticos e adequação de sistemas.

DUIMP: o processo de digitalização da importação

Outro avanço estrutural foi a consolidação da Declaração Única de Importação. Até o final de 2025, todas as operações de importação passaram a ser registradas exclusivamente via DUIMP, substituindo a DI e a DSI.

Entre os principais benefícios estão:

  • Redução de prazos de desembaraço
  • Diminuição de custos operacionais
  • Eliminação de redundâncias
  • Maior previsibilidade e integração de dados

A mudança representa um avanço no sistema aduaneiro brasileiro, aproximando o país de padrões internacionais de governança e digitalização.

Politicas tarifárias entre países

O cenário internacional seguiu instável em 2025. O chamado “Tarifaço do Trump” voltou ao centro do debate, com a imposição de tarifas que chegaram a 50% sobre produtos brasileiros, posteriormente reduzidas para alguns itens estratégicos.

A disputa entre Estados Unidos e China ganhou novos capítulos, com tarifas acumuladas superiores a 100% e respostas comerciais envolvendo restrições a insumos críticos, como terras raras. Ao mesmo tempo, a economia chinesa desacelerou, projetando crescimento de 4,5% em 2025, o menor ritmo em décadas.

Esse contexto acelerou a busca por diversificação de mercados, fortalecendo acordos como Mercosul–União Europeia, EFTA e a ampliação do papel do BRICS.

O que 2025 deixou como legado para o comércio exterior

A retrospectiva de 2025 revela tendências claras:

  • Diversificação de destinos além da China
  • Crescimento do número de empresas exportadoras, ampliando a base competitiva
  • Governança, compliance e digitalização como pilares do setor
  • Tecnologia aplicada à logística, com automação, RPA, IA e Big Data
  • ESG e gestão de riscos integrados à estratégia de negócios

2025 mostrou, mais uma vez, que o comércio exterior é altamente sensível a fatores econômicos, políticos e logísticos. Entre recordes, crises, reformas e novos acordos, o ano reforçou a importância da adaptação, do planejamento e de uma visão estratégica de longo prazo.

O ano de 2026 também será desafiador. Mas, com preparação, antecipação e inteligência logística, empresas que atuam com parceiros capazes de oferecer visão de ponta a ponta estarão mais preparadas para transformar complexidade em eficiência e cenário instável em oportunidade.

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